為不斷規范和促進化妝品經營使用行業健康發展，去年以來，舟山新城分局通過夯實基礎、積極探索、聚焦重點三措并舉，分級施策、精準監管，切實提高公眾化妝品安全風險意識，消除突出的化妝品安全風險隱患。

一、加強基層培訓，全面夯實監管基礎。一是加強對監管人員的培訓。根據監管現狀，積極創造條件，采用線上結合線下模式，制定培訓方案，包括實施前的出臺背景、總體要求和法律責任，到實施后的條款落地執行以及后續配套法規，同時積極組織相關監管人員參加省市局組織的《化妝品監督管理條例》的培訓，此外，采用現場點對點帶教助推實操技能應用，有效解決基層在執法過程中的各類問題，為分級監管打下基礎。二是加強對化妝品經營使用單位的培訓教育。梳理轄區化妝品經營單位基本情況，采用召開經營使用單位負責人培訓會、現場檢查和督促整改等方式，通過簽訂質量責任承諾書，以“百千萬”美麗消費示范商戶為范本，以違法典型案例為反面教材，確�；瘖y品經營者建立責任人意識。三是加強對公眾的宣傳和警示。將化妝品安全知識納入基層社區活動和科普專欄；依托“5.25 全國護膚日”“3.15”“進社區學�！钡扔杏绊懥Φ男麄骰顒�、官方微信公眾號、新聞媒體等深入推進《化妝品監督管理條例》及化妝品基本常識和安全消費知識的宣貫，引導廣大市民理性消費、合理使用，積極營造共治氛圍。

二、凝聚科所共識，積極探索分級監管。一是摸清底數，實現應納盡納。精心謀劃，科所聯動，在前期監管基礎上，通過開展實地排摸，對新城化妝品市場進行全面摸底調查，共摸底排查化妝品經營企業370余家，制定監管名錄，根據排摸情況制訂化妝品分類分級管理方案，明確年度化妝品監管計劃和飛檢任務，設計《化妝品進貨查驗臺賬》《化妝品監管日常檢查表》等一系列工作指導表單，進行分類建檔，實行一戶一檔。二是風險分級，統一動態管理。按照化妝品經營者的風險特點，從經營的類別、經營規模、消費對象等靜態風險因素和經營過程控制、管理制度建立、經營條件和產品規范保持等動態風險因素，對化妝品經營者(2021年度納入分級監管的對象除了化妝品專營店不限面積外，其他必須具備一定規模（50平米以上不包含小食雜店、三小等）)，并將化妝品經營者風險等級劃分為A（低風險）、B（中風險）、C（高風險）三個等級。并根據經營者監督檢查、監督抽檢、投訴舉報、案件查處、產品召回等監督管理記錄實施動態調整。2021年度結合百千萬工程建設及各種專項整治，對50家進行了等級評定,共評定A級17家，B級32家，C級1家。三是問題導向，探索創新模式。每季度對轄區實際開展化妝品經營的主體進行排摸梳理，及時對問題數據進行糾錯，全面掌握安全動態，確保把所有經營者納入分級監管范疇，力爭消除化妝品經營環節監管漏洞盲區。借助第三方社區協管員等力量強化對化妝品經營者的精準動態排摸管理；將部分檢查結果錄入到檢查員系統，探索采用信息化方式開展風險分級管理工作的新模式。

三、聚焦重點問題，全力筑牢安全防線。一是聚焦“百千萬”提升工程，加強示范引領。制定化妝品“百千萬”工程提升行動方案，在提升基礎上充分發揮示范單位對全行業的引領作用，監督落實對企業從采購到銷售的追溯管理要求，從源頭規范化妝品市場秩序，結合分級監管，2021年完成轄區內1條示范街包含10家示范經營單位的創建工作。二是聚焦不良反應監測，提升監測能力。在確保完成數量的基礎上，仔細審核、分析上報報表，對每一例疑似不良反應事件的產品進行照片留存，在分級監管過程中，主動向監管對象收集化妝品不良反應，2021年度共上報20例化妝品不良反應，完成年度任務200％。三是嚴厲打擊違法行為，聚焦消費熱點。結合分級監管，深化“藥劍行動”，開展化妝品違法添加、“線上凈網線下清源”、美容美發等重點領域消費熱點的專項整治，加強執法辦案與業務監管、投訴舉報、檢驗檢測等環節的無縫對接，努力排摸線索、深挖案源。2021年共立案5起，下發責令改正通知書6份，收繳違法化妝品480件，約152.45公斤，罰沒款共計11.58萬元，嚴厲打擊違法行為。

信息來源：舟山市市場監督管理局